La economista, directora de Espacio Público y experta en temas previsionales, Paula Benavides, conversó este jueves con Radio ADN sobre la ley corta de isapres, que dio otro paso en su trámite legislativo luego que la comisión mixta de Salud del Senado despachara la iniciativa para que sea votada el próximo lunes 13 de mayo en la Sala.

Tras dos jornadas de negociaciones, los integrantes de la instancia concluyeron con la votación de las indicaciones que fueron presentadas por el Ejecutivo.

Y luego de la discusión que se llevará a cabo la tarde del lunes en la Sala del Senado, la Cámara de Diputados deberá hacer lo propio. Si ambas instancias aprueban el proyecto, la norma quedará en condiciones de ser promulgada.

Respecto a los acuerdos alcanzados este miércoles, la directora de Espacio Público señaló que “sobre los acuerdos que se llegó ayer en la comisión mixta, sin duda mejoran las condiciones para dar cumplimiento a los fallos de la Corte, junto con resguardar la sostenibilidad financiera del sistema. Mi impresión es que con esos acuerdos se evita un colapso sistémico. Es decir, no nos quedamos con un marco regulatorio que, por definición, haga inviable el sistema”.

“Es un equilibrio bien precario, porque el elevado monto de la deuda a la que se llega y respecto de la cual no hubo más acuerdos, va a significar reajuste en los planes para las mismas personas, lo cual también puede ir acentuando la migración de cotizantes a Fonasa que ya hemos visto de manera significativa en los últimos dos años”, explicó Benavides.

“Valoro que, efectivamente, es un marco que evita un colapso sistémico, que es la principal tarea, que permite que se implementen los fallos, que se empiece a aplicar la tabla única de factores, que, para mujeres, adultos mayores, etcétera, ya disminuyen los cobros en exceso, que no tengamos discriminación por sexo, pero la forma en que fue tramitada la ley corta es muy sintomática de la crisis que tenemos en nuestro sistema político”, agregó.

“Que se terminen los cobros en exceso, que se pueda implementar la tabla única; ajustar los planes a la cotización del 7%, que es de seguridad social; que la ley corte genere mecanismos de pago que incentive la contención de costos, tener un sistema más eficiente, entre otras cosas”, valoró la experta.

También Benavides señaló en ADN que la ampliación del plazo del pago de la deuda, según el proyecto, “genera una situación más favorable para el pago por parte de las isapres”.

Respecto a la figura de la mutualización, Benavides indicó que “es una alternativa que no se acordó, que no tuvo respaldo político. Desde mi punto de vista, era la forma adecuada de haber calculado la deuda, considerando que es un seguro de salud, en el marco de la seguridad social y que algunas personas, por la no aplicación de la tabla única, pagaron demás y otras de menos”.

“Entiendo las dudas que generó, que se veía injusto a nivel individual para quienes pagaron demás, pero no podíamos en este momento pedir a quienes pagaron de menos que restituyan lo que no habían pagado”, insistió.

A nivel político, la economista aseguró que “nos estamos acostumbrando a legislar cuando ya tenemos los sistemas en crisis y es lo que pasó con esta ley corta, que duró un año en tramitación y en la última semana se han generado estos acuerdos que no necesariamente son las soluciones más adecuadas”.

“Los problemas estructurales del sistema de isapres persisten, no se han resuelto; lo que hace la ley corta y que valoro como acuerdo, porque efectivamente el peor escenario es que no haya ley corta y se desencadene una crisis sistémica, porque quedaríamos con un marco regulatorio que no hace viable al sistema en su conjunto”, añadió.

“Pero todos los problemas estructurales siguen existiendo. Se necesita esta reforma estructural. Ayer se tomó el compromiso de que esto se ingrese prontamente, creo que antes de octubre, pero se tiene que tramitar con máxima urgencia”, declaró la experta.

“Lo que tenemos hoy es un respiro en el que los actores tienen que tomar algo de aire y volver a una nueva conversación. El sistema tiene un respiro para poder, en ese pequeño tiempo, abordar los problemas estructurales. Está en juego el futuro del sistema de salud”, dijo.

“Lo que hemos visto con la discusión de la ley corta durante este año y cómo se resuelve esta semana nos tiene que invitar a todos a una reflexión, especialmente al sistema político y el rol que han tenido los gremios acá, porque la salud es un tema demasiado sustantivo como para seguir postergando las soluciones y para que esperemos hasta tener una crisis en ciernes y tomar las medidas”, señaló Benavides.

“El equilibrio que se logra con la ley corta es precario y da un respiro para abordar los problemas estructurales. Por eso es necesario esa reflexión, mirar qué pasó con la Ley Corta y tomar acuerdos a nivel de partidos políticos, que debieran tener un rol más activo en que se construyan los acuerdos para hacer cambios estructurales en esta materia”, indicó la directora de Espacio Público.

“Los cambios estructurales necesitan transiciones bien diseñadas, no pueden ocurrir de facto simplemente. Transitar a un cambio estructural es algo que toma cinco, ocho años en hacer una reforma estructural en salud, sino más. Por eso es tan importante que esto no se deje por inercia, sino que empujarlos”, concluyó la economista.